موج دوم Covid – موردی برای حاکمیت محلی در سطح بندها


نگاهی به اطراف خودت بیانداز. ما در میانه یک وضعیت بی سابقه قرار داریم ، چیزی که قبلاً هرگز تجربه نشده است و همه امیدواریم که دیگر مجبور نباشیم دوباره آن را تجربه کنیم. در حالی که همه ما به طور خستگی ناپذیر در تلاشیم تا از دیگران یا کسانی که دوستشان داریم مراقبت کنیم ، مهم این است که راه هایی را برای آماده سازی شهرهای خود برای همه نوع بلایای آینده در نظر بگیریم ، زیرا این آخرین موردی نیست که با آن دست و پنجه نرم می کنیم. با افزایش موج کوید ، این نگرانی وجود دارد که چالش ها رشد اقتصادی هند را تقویت و تضعیف کنند. شاید هند در یک لحظه حساس قرار دارد که می تواند دستاوردهای حاصل از اولین موج بزرگ را حفظ و افزایش دهد.

هر دو موج همه گیری نشان داده است که چگونه همسایگان و محله ها در کمک به یکدیگر در بیماری همه گیر که به طرز وحشیانه ای در شهرها گسترش یافته است ، م effectiveثرتر بوده اند. گروه های شهروندی ، انجمن های رفاهی مقیم (RWA) و سازمان های محلی در سطح محلی توانسته اند گرد هم آیند و بیمارستان ها ، تجهیزات پزشکی و منابع اکسیژن را ردیابی کنند. بسیاری از افراد با هم ادغام شده اند و حتی می توانند از طریق غذا ، مواد غذایی و دارو از خانواده های مبتلا به کوید مراقبت کنند.

بنابراین چه چیزی در اینجا کار کرد؟ کجا اتوبوس را از دست داده ایم؟ و حرکت به جلو الگوی اداره هند باید چگونه باشد؟

از نظر فنی ، قانون گذاران هندی در سال 1992 با 74 به مدل حکمرانی رأی دادندهفتم اصلاحیه قانون اساسی برای تقویت قدرت ارگانهای محلی شهری. 74A CAA با به رسمیت شناختن حق دولت محلی برای وجود از طریق مقررات اجباری زیر ، یک تغییر انقلابی ایجاد کرد: (1) قانون اساسی شهرداری ها ، (2) ترکیب شهرداری ها ، (3) برگزاری انتخابات منظم ، تحت نظارت کمیسیون های انتخابات ایالتی ، (4) حفاظت در برابر انحلال خودسرانه ارگانهای منتخب محلی توسط سطوح بالاتر دولت ، (5) قانون اساسی و ترکیب کمیته های بخش برای اطمینان از نزدیکی بیشتر با شهروندان و (6) رزرو صندلی برای زنان و سایر گروههای حاشیه ای.

متأسفانه ، این برنامه هرگز به طور كامل اجرا نشده و كشورها تضمین نمی كنند كه قدرت به دولت های محلی واگذار شود. مدل کمیته های بخش ها که توسط رهبران سیاست های ما به عنوان یک مدل حکمرانی ایجاد شد ، کارایی نداشت. هدف اصلی تأمین کمیته های بخش در 74هفتم اصلاح قانون اساسی برای ایجاد تعامل نزدیکتر بین مردم و نمایندگان منتخب آنها و در نتیجه پاسخهای حساس تر به نیازهای محلی و پاسخگویی افراد منتخب به حوزه های انتخابیه آنها بود. به ندرت می دیدیم كه مشاوران محلی به عنوان نیرویی برای حساب كردن در این بحران ها ظاهر شوند.

ما در طی همه گیری Covid در سال 2020 دیدیم ، برخی از کمیساریا با مشاوران کار می کردند ، که به نوبه خود به RWA ها و شهروندان داوطلب برای مدیریت بیشتر فعالیت های مربوط به مراقبت های بهداشتی متکی بودند. در حقیقت ، کمیسر وقت Bruhat Bengaluru Maha Nagara Palike (BBMP) در مصاحبه ای با Magicbricks ، RWA را به عنوان رده چهارم حکومتی خواند.

هنگامی که اولین قفل ملی اعلام شد ، تصاویر مهاجران با پای پیاده به سمت شهرها و روستاهای خود درحال ربودن در قلب قلب جهان بودند. این امر در درجه اول به این دلیل بود که اگرچه آنها در شهر زندگی و کار می کنند ، اما جمعیت مهاجر هنوز در شهرهایی که ممکن است چندین سال یا حتی چندین دهه در آنها کار کرده باشند حق رأی و حق خاصی ندارند. بسیاری از آنها بخشی از نیروی کار غیررسمی هستند ، اما هیچ مدرک مستندی در مورد ورود آنها به بخش ندارند. این ، علی رغم این واقعیت که از خدمات بهداشتی و درمانی ابتدایی و متوسطه بهره مند نیستند ، به اقتصاد بخش کمک می کنند و همچنین به عنوان خدمتکار ، راننده ، تیم های اتو ، نگهبانان ، باغبانان ، آشپزها و موارد مشابه به عنوان بخشی مهم از این اقتصاد فعالیت می کنند. .

اهداف تعیین کننده ابزارهای دولتی / نهادی سیاستگذاری و بازسازی برنامه ای باید بر جنبه های فراگیری ، ایمنی و بهداشت تمرکز کنند.

همه گیری ، نگرانی های مشترک زیر را برجسته کرد –

  • داده ها و شواهد باید به طور منظم برای تصمیم گیری آگاهانه جمع آوری و به روز شوند و اندازه گیری واقعی کیفیت زندگی
  • شهرها واحدهای فضایی هستند که در آن اقداماتی انجام می شود و بنابراین تمرکززدایی و توانمندسازی ارگانهای محلی شهری ، هنجار آینده است و دولتهای ملی و ایالتی باید بودجه ویژه و متناسب با زمینه را برای شهرنشینی فراگیر ، ایمن ، مقاوم و سالم تأمین کنند.
  • یک ائتلاف قوی از سازمانهای محلی و دولت محلی لازم است تا علاوه بر کنار آمدن با مشکل ، بلکه برای بسیج اقدامات سریع ، ارائه راهنمایی مستقیم و یادگیری سریع باشد.
  • تقویت ظرفیت مالی شهرداری ها برای اطمینان از خدمات ضروری

آمادگی ، واکنش و بازیابی شهرها از همه گیری ها و بحران های آینده به سیستم های قدرتمند حکمرانی بستگی دارد. یک تغییر اساسی و تعریف مجدد وظایف شهر ، نقش ها و مسئولیت های بازیگران در سطح مرکزی ، ایالتی و محلی برای تحولات عصر جدید اجباری است. تمرکز اصلی این است که درسهایی را که از این همه گیری آموخته اید به چارچوب های نهادی و حکومتی شهر تبدیل کنید تا نابرابری های شهری و بار سهم افراد حاشیه نشین را کاهش دهد. این مستلزم بازگشت به صفحه طراحی و شروع به فکر کردن در مورد تغییرات ساختاری و اصلاحات طولانی مدت با رویکرد متمرکز برای حاکمیت انعطاف پذیر برای بازگشت به مسیر رشد پایدار و هوشمند است.

بعلاوه ، تنگناها و موانع موجود که مانع اجرای اصلاحات اساسی شده اند باید برداشته شوند. طبق ماده 243W ، برنامه دوازدهم ، 18 مسئولیت اصلی به شهرداری ها سپرده شده است.

این شامل:

  1. برنامه ریزی شهری از جمله برنامه ریزی شهر
  2. تنظیم کاربری و ساخت و ساز ساختمان ها
  3. برنامه ریزی برای توسعه اقتصادی و اجتماعی
  4. جاده ها و پل ها
  5. تأمین آب برای مصارف خانگی ، صنعتی و تجاری
  6. بهداشت عمومی ، حفظ بهداشت و مدیریت پسماند جامد
  7. خدمات آتش نشانی
  8. جنگلداری شهری ، حفاظت از محیط زیست و ارتقا جنبه های زیست محیطی
  9. حفاظت از منافع اقشار ضعیف جامعه ، از جمله معلولین و عقب ماندگان ذهنی
  10. بهبود و بهسازی زاغه نشین
  11. رفع فقر شهری
  12. تأمین امکانات و امکانات شهری مانند پارکها ، باغها ، زمین های بازی
  13. ارتقا جنبه های فرهنگی ، آموزشی و زیبایی شناختی
  14. دفن و دفن سوزاندن جنازه ها ، محل های سوزاندن بدن و سوزاندن جنازه های برقی
  15. پوند گاو جلوگیری از ظلم به حیوانات
  16. آمار حیاتی شامل ثبت ولادت و مرگ.
  17. امکانات عمومی از جمله روشنایی خیابان ، پارکینگ ها ، ایستگاه های اتوبوس و امکانات عمومی
  18. تنظیم کشتارگاه ها و دباغخانه ها

دلایل زیادی وجود دارد که چرا آنها قادر به اجرای کارآمد این توابع نیستند و یا اصلاً بارها انجام نمی شوند. اولین مورد کمبود ظرفیت در سطوح محلی است.

تمرکززدایی و فدرالیسم مالی یکی از ضروریات نزدیک کردن دولتهای محلی و کاربران به خدمات و توسعه شهری است. وظایف ، کارمندان و امور مالی باید باهم باشند تا هر فرآیند واگذاری معنی دار باشد. برای اینکه مردم بتوانند ارتباط بین رأی خود و پیامدهای این رأی را از نظر تهیه کالاها و خدمات عمومی درک کنند ، باید روشهای معاصر پاسخگویی را جستجو کرد. باید از اصل انحصار برای تخصیص بودجه ، کارمندان و کارکردها به سطوح مختلف – کمیته های بخش / صبه های منطقه ، شهرها و مناطق استفاده شود.

تمرکززدایی باید بر اساس اصل انحصار (همچنین توسط کمیسیون اصلاحات اداری II ، 2008 توصیه شده است) اصل انحصار شرطي مي گويد كه كاركردها بايد در كوچكترين واحد حكمراني نزديك ترين شهروندان انجام شوند و فقط در صورتي كه واحد محلي نتواند وظيفه را انجام دهد ، به بالا واگذار مي شود. شهروندان وظایفی را که نمی توانند انجام دهند به جامعه واگذار می کنند ، عملکردهایی که جامعه قادر به انجام آنها نیست به دولتهای محلی در پایین ترین طبقات ، از طبقات پایین به طبقات بزرگتر ، از دولت محلی به دولت های ایالتی و از ایالت ها به اتحادیه. سالها پیش ، شورای شهر در سن خوزه در ایالات متحده ، از برج جدید سیسکو خودداری کرد ، زیرا احساس کرد که زیرساخت های محلی موجود برای نگهداری بسیاری از مشاغل جدید ، ترافیک ، نیازهای مسکن و حتی زیرساخت های فیزیکی مانند آب ، باید تقویت شود. سیستم های برق و فاضلاب.

ثانیا ، باید رهبری محلی را به نوآوری و جهش از ابزارها و فنون تجاری معمول تشویق کرد. این واقعاً به این معنی است که نقش دولتهای مرکزی و ایالتی باید پشتیبانی از طریق ایجاد شرایط ، ایجاد محیط مناسب و ابزارهای لازم برای تشویق و تشویق شهرها برای پاسخگویی مستقیم دولتهای محلی به شهروندان باشد ، در حالی که نقش شهرها باید بر ارائه خدمات بهتر متمرکز شود. ، در حالی که ضرورت های مالی و عملکردی را متعادل می کند.

تا زمانی که این بخشی از چشم انداز بزرگتر نباشد ، هرگونه اصلاح فزاینده برای ایجاد زندگی در یک شهر منجر به فروپاشی بیشتر زیرساخت ها و پایین آمدن کیفیت زندگی می شود. این شهرها که موتورهای توسعه اقتصادی – اجتماعی هستند ، نقش اصلی را در رشد اقتصادی کشور خواهند داشت. با توجه به این وضعیت ، شلوکا زیر از Bhagwat Geeta و تعبیر زیبای آن توسط پروفسور B. Mahadevan در مقاله خود با عنوان “معنای زندگی و نوآوری” راه پیشرفت را برای ما فراهم می کند. وازاناس زیره مانند درمانده ساواس گریشناس . همکار शरीरसर्सवहाय زیره نیانیاساس سانیاسوس ساواس بدن22/2..

در این شلوکا ، لرد کریشنا به ما یادآوری می کند که کنار گذاشتن ایده های قدیمی و ذهنیت ها یک پیش شرط بسیار مهم برای حرکت به جلو است. نوآوری مستلزم به ارث بردن ایده های جدید است و این تنها زمانی اتفاق می افتد که ایده های قدیمی کنار گذاشته شوند. وقتی لباسی که از آن استفاده کرده ایم فرسوده شده است ، کنار گذاشتن آن و در جای خود لباس جدید پوشیدن ، رفتاری طبیعی است. لرد کریشنا می گوید به روشی مشابه وقتی روح به این نتیجه می رسد که بدن جسمی که در حال حاضر اشغال کرده است ، هدف خود را بیش از گذشته گذرانده است ، بدن فقط بدن را دور ریخته و دیگری را به ارث می برد. از این منظر مشاهده می شود که مرگ می تواند فرصتی باشد و یک گام برای پیشرفت روح در سفر. در زمینه حاکمیت شهری ، این امر بیانگر این است که مقررات قانون اساسی برای تشخیص دلایلی که اجازه تأثیرگذاری قابل مشاهده به آن را نداده و ساختارها و فرآیندهای حاکمیت شهری را از نو اختراع کرده است ، باید مورد بازنگری قرار گیرند. مفاد قانون اساسی باید کاملاً لباس جدیدی به آنها داده شود.



لینک شده


سلب مسئولیت

نظرات بیان شده در بالا از نظر نویسنده است.



پایان مقاله



Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>