طراحی مجدد انعطاف پذیری در حاکمیت


سوداما پراساد از دهکده نایین پور در مناطق روستایی کانپور در بالا برای جلوگیری از عفونت ، خانواده اش را به خواب در مزارع باز منتقل کرده است. یک یا دو عضو از همه خانوارهای روستای وی طی 2-3 هفته گذشته بیمار هستند. علائم رایج تب ، سرفه ، بدن درد ، ضعف است. در این مدت حداقل سه نفر در روستا کشته شده اند ، یکی از آنها جوان است. هیچ مرکز بهداشتی وجود ندارد زیرا مرکز بهداشت فاقد کارمند و دارو است. موارد جدی برای جلوگیری از دفتر مرکزی در گاتامپور برداشته می شود. تمام مراکز درمانی دولتی بیش از حد از بیماران سرریز می کنند و کلینیک ها / بیمارستان های خصوصی درها را بسته اند.

انتخابات اخیر پنچایات که به تازگی انجام شده و به شدت مورد مناقشه است ، در اخبار بوده است. اما رهبران پنچایات در سطح روستا یا بلوک (Gram و Chhetra Panchayats) طی این ماه های گذشته نقشی در پیشگیری و مدیریت عفونت ها نداشته اند. تعداد زیادی از ساکنان روستاها که به عنوان نیروی کار مهاجر در شهرهای مجاور کانپور و لکنو کار می کنند ، از اوایل آوریل با انتخاب و اقناع به روستاها آمدند تا در انتخابات پنچایات رای دهند. در اواخر ماه مارس (و اوایل ماه آوریل) تعداد زیادی از اهالی روستا از این ولسوالی ها برای Kumbh Mela به حریدوار رفتند. از آن زمان به بعد ، عفونت های شبیه آنفولانزا در سطح وسیعی در این روستاها گزارش می شود. گزارش از بلوک خیرآباد سیتاپور نشان می دهد که تقریباً 70٪ خانوارها یک یا چند فرد “بیمار” با علائم کرونا دارند.

علی رغم اختیارات قانون اساسی برای پنچایات ها ، تفویض وظایف مسئولیت ها و منابع حتی پس از نزدیک به سه دهه نیز به طور سیستماتیک شکل نگرفته است. خدمات و مراقبت های بهداشتی اولیه در برابر رهبران منتخب پنچایات پاسخگو نیستند. از کارمندان محلی اداره بهداشت خواسته می شود کمیته های بهداشتی روستا ، بدون ارتباط عملکردی با پنچایات و ساختارهای تصمیم گیری آن ، ایجاد کنند. در بیشتر ایالت ها ، پنچایات های سطح بلوک فاقد هرگونه مسئولیت عملکردی یا منابع معنی دار هستند. در انتخابات اخیر UP ، تعداد کمی از نامزدها علاقه مند به کرسی های سطح بلوک در مقایسه با صندلی Sarpanch در سطح روستا بودند. مثل این است که چرا سیاستمداران در مقایسه با نماینده مجلس (پارلمان ملی) علاقه بیشتری به رقابت به عنوان MLA (مجمع ایالتی) دارند؟ دولت های پی در پی در سطح ملی و ایالتی گرام پنچهایات را با انتقال مستقیم وجوه به آنها ، عبور از سیستم بلوچ و حتی سیستم پنچایات در سطح منطقه ، “ناز” کرده اند. کمیسیون های مختلف مالی الگوهای مشابهی را دنبال کرده اند. بنابراین بودجه و مسئولیت های مسدود کردن و منطقه پنچایات کاهش یافته و تار شده است. افسر پزشکی منطقه به منتخب منطقه ، و نه به عنوان رئیس Zila Parishad ، انتخاب می شود.

بنابراین انتخابات پنچایات در UP ، و جاهای دیگر ، با هزینه های بسیار زیاد ، خطر شیوع عفونت به کارمندان دولت که انتخابات را برگزار می کنند و آلودگی گسترده روستایی در جریان موج “دوم” این همه گیری انجام شده است. اما این مقامات منصوب هستند که وظیفه خدمات امدادی و بهداشتی را بر عهده دارند و وظایفی برای مقامات منتخب پنچایات ندارند.

اداره مدیریت حوادث منطقه ای در کانپور (مانند بیشتر مناطق کشور) و گروه ویژه Covid توسط منطقه جمع کننده اداره می شود. هیچ مسئولیتی در قبال رهبران منتخب منطقه پنچایات ، MLA ها و نمایندگان مجلس وجود ندارد. مرجع قانون اساسی غالباً فراموش شده Committee .کمیته پانچایات منطقه (DPC)… همچنان از مدیریت همه گیری باز مانده است ، هرچند که برای هماهنگی برنامه ریزی در سطوح منطقه ای مأموریت دارد. اکثر DPC ها در UP (و جاهای دیگر) از کار افتاده و توسط وزرا کنترل می شوند ، برخلاف رئیس یا شهردار Zila Parishad یا شهردار منتخب شهری که دفتر مرکزی آن منطقه است.

با این حال ، مقامات دولت برای مدیریت حوادث و کارگزاران امداد دولت Covid توسط وزیر منتخب رئیس اداره می شوند ، که فقط مقامات منصوب به آنها کمک می کنند. سپس ، اداره ملی مدیریت حوادث توسط نخست وزیر و توسط وزیر کشور دولت ملی اداره می شود. از نظر عملکردی ، فقط نخست وزیر و وزیر کشور در سطح ملی و وزیران ارشد در سطح ایالت ، به عنوان رهبران منتخب ، با کمک مقامات منصوب مسئول مدیریت همه گیری هستند. به نظر می رسد نمایندگان مجلس ، قانون گذاران و رهبران شهرداری / پنچایات هیچ مسئولیت رسمی در مدیریت فاجعه ندارند.

همانطور که رهبران منتخب پنچایات در دهکده ، بلوک و منطقه حتی از آنها دعوت نشده است که در این مقطع در UP در تقسیم مسئولیت در Task Force Covid و مدیریت بیماری همه گیر نقشی بازی کنند ، الگوی مشابهی در سطح ملی و بدون دخالت قابل مشاهده است سایر نمایندگان مجلس و وزیران ارشد.

بنابراین ، افرادی مانند سوداما در سطح روستا چه کاری می توانند انجام دهند؟ برای اطلاع از شیوع عفونت ها و عدم آزمایش ، مراقبت و معالجه در روستاهای وی و اطرافش به چه کسی مراجعه کنند؟ هنگامی که سازوکارهای ساختاری برای هماهنگی در سطح بلوک و منطقه ، علی رغم رهنمودهای سیاست گذاری برای این منظور از دهه ها پیش ، وجود ندارد ، سازمان های جامعه مدنی چه کاری می توانند انجام دهند؟ (این مسئله دیگری است که دولت UP ، مانند دولت ملی ، به طور کلی تمام جامعه مدنی را ضد ملی می داند ، در صورت ارائه بازخورد در سطح زمین یا ارائه پیشنهادی برای بهبود در ارائه هر طرح عمومی).

در حدود دهه گذشته ، سیستم عامل های دیجیتال ، برنامه ها و خطوط کمک دیجیتال در بین دولت های ملی و ایالتی محبوب شده اند. بنابراین ، سیستم پخش اطلاعات حضوری ، بسیج محلی برای ایجاد آگاهی و درمان های مراقبت های بهداشتی (مانند این که برای ایمن سازی به کودکان ، سل ، مالاریا ، اچ آی وی ، مراقبت های ضد بارداری و غیره انجام شده است) و سیستم رسیدگی به شکایات از کار افتاده و یا ناکارآمد شده اند. بنابراین ، شهروندان با خطوط کمک تماس می گیرند (که همانطور که خانواده های طبقه متوسط ​​شهری نیز کشف کرده اند ، “سیستم” حتی برای آنها ارائه نمی شود. بنابراین ، آنها با همشهریان ، اقوام و دوستان تماس می گیرند. ماهیت شهروندی… شهروندی افقی که از طریق همبستگی و پاسخگویی متقابل بیان می شود.

اما ابتکار عمل شهروندان به تنهایی نمی تواند بحران را برطرف کند. شهروندی افقی کمک قابل توجهی می کند ، جامعه مدنی خدمات مهمی ارائه می دهد ، اما نه به تنهایی. اگر تابعیت عمودی در مقابل دولت… کار نکند ، تلاش های شهروندان به تنهایی می تواند صرفاً یک کار کوتاه مدت باشد. اگر سیستم رسمی دولت ، تصمیم گیری و تخصیص منابع… خراب شود (همانطور که در طی شش هفته گذشته یا بدیهی است) ، اداره جامعه ، چه رسد به بحران ، نمی تواند از نظر شهروندان و مدنی “منبعی” باشد. جامعه.

همه آنها از دوستان جامعه مدنی من در کانپور (جایی که من به آن تعلق دارم) و صدها شهروند در دهلی و هرجای دیگر ، بخاطر تلاش های دلسوزانه و روحیه ای که برای کمک به بیماران در این مقطع داشتند ، ستایش می کنند. اما ، سقوط حاکمیت موثر دموکراسی باید بطور سیستماتیک رفع شود. طراحی ، ساختار ، قوانین و هنجارهای عملکرد نهادهای دولتی نمی تواند همچنان انعطاف پذیر ، غیر هماهنگ و غیرقابل پاسخگویی باشد.

بزرگترین دموکراسی در جهان بیش از 2 میلیون نماینده منتخب از پایین به بالا دارد. آنها باید در مشارکت با شهروندان و انجمن هایشان برای حکمرانی موثر کشور مأموریت ، تجهیز و پاسخگو باشند. تمرکز بیش از حد از طریق دفاتر جمع آوری مناطق ، وزیران ارشد ، وزیر کشور و نخست وزیر دولت را چابک ، انعطاف پذیر ، پاسخگو و انعطاف پذیر نمی کند. زمان آن فرا رسیده است که حکمرانی دموکراسی هند را به عنوان مقاومت و پاسخگویی بیشتر ، دوباره طراحی کنیم.



لینک شده


سلب مسئولیت

نظرات بیان شده در بالا از نظر نویسنده است.



پایان مقاله



Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>