با برنامه مرکز منطقه ای EB-5 چه اتفاقی می افتد؟

[ad_1]

ویزای سرمایه گذار مهاجر EB-5 یک برنامه فدرال ایالات متحده است که به سرمایه گذاران خارجی واجد شرایط و اعضای خانواده نزدیک آنها اجازه می دهد با سرمایه گذاری 900000 یا 18000000 دلار آمریکا (بسته به موقعیت محل اقامت) اقامت دائم در ایالات متحده را بدست آورند. تجارت) در ایالات متحده که شغل ایجاد می کند.

م Centerلفه مرکز منطقه ای برنامه ویزای سرمایه گذار مهاجر EB-5 ، مصوب سال 1993 ، اجازه سرمایه گذاری های مشترک را می دهد ، بنابراین سرمایه گذاران گزینه درخواست ویزای EB-5 را از طریق سرمایه گذاری در صندوق به دست می آورند ، که به نوبه خود معمولاً شغل خود را تأمین می کند. ایجاد پروژه توسعه.

در حالی که برنامه پایه EB-5 مصوب سال 1990 یک برنامه دائمی است ، سرمایه گذاری غیرمستقیم EB-5 از طریق برنامه مرکز منطقه ای حتی اگر 95 ~ از متقاضیان EB-5 از آن استفاده می کنند ، چنین نیست. تا اوج برنامه در 2014-2015 ، برنامه EB-5 به طور منظم توسط کنگره ایالات متحده مجاز و تمدید می شد. از آن زمان ، با این حال ، پیشنهادهای زیادی برای تغییر برنامه مطرح شده است. این بحث ها چندین بار به کنگره آمریکا رسیده است ، اما بدون توافق نهایی در مورد همه موضوعات ، برنامه بدون تغییر ادامه یافت.

در آخرین کنگره (116th ، 2019-2020) ، در قانون اساسی که از سال 2015 برنامه مرکز منطقه ای EB-5 را مجاز دانسته است ، تغییر قابل توجهی رخ داده است. به طور خاص ، توسعه EB-5 از سایر قوانین مهاجرت “توسعه دهنده ها” جدا شد ، “که برای چندین سال به عنوان بخشی از لایحه اعتبارات مالیه همه کاره تصویب شده بود. این روند شامل کردن این توسعه دهندگان مهاجرت در قانون اعتبارات کنگره ، از زمان انقضا جدیدترین مصوبه مستقل در سال 2015 ، همه آنها را مجاز نگه داشته است. با توجه به این تغییر در روند قانونگذاری برای EB-5 ، آخرین مهلت برای تمدید برنامه اکنون ژوئن است 30 ، 2021 ، به جای 30 سپتامبر 2021 که قانون اعتبارات مصوبه فعلی منقضی می شود.

تا زمانی که قانون جدیدی برای مجاز یا تمدید آن وضع نشده باشد ، برنامه مرکز منطقه ای EB-5 & quot؛ غروب آفتاب & quot؛ در 30 ژوئن. این باعث می شود برنامه از بین برود. چنین افتی قبلاً در طی 31 بار مجاز شدن مجدد آن اتفاق افتاده است ، اما فقط برای مدت کوتاهی.

مجوز مجدد برنامه بسیاری از بحث های جدی سیاست را برانگیخته است. تا به امروز ، این برنامه از نظر قانونی به طور کامل اصلاح نشده است ، اما تغییراتی از طریق روند تنظیم مقررات رخ داده است. سیاست ها و مقررات جدید از طریق روند قانون سازی فدرال به روز شده و پیشنهادهای مختلف اضافی برای اصلاحات در پنج تا شش سال گذشته در مجلس سنا و مجلس نمایندگان ارائه شده است.

درک مقررات در برابر قانون

برای خانواده های جهانی که در برنامه سرمایه گذار مهاجر EB-5 مشارکت دارند ، اولین قدم درک چگونگی ایجاد قوانین و مقررات دولت فدرال ایالات متحده از جمله قوانینی است که برنامه مرکز منطقه ای EB-5 را وضع کرده است.

وقتی قانون جدیدی لازم باشد ، ابتدا توسط سناتور یا نماینده حامی مالی به عنوان لایحه معرفی می شود.

سپس به کمیته ای سپرده می شود که حوزه قضایی موضوع مورد بحث ، اصلاح و تصویب برای تصویب در مجلس کامل یا مجلس سنا است. اگر همان لایحه از مجلس و سنا عبور کند ، برای امضای رئیس جمهور ارسال می شود. اگر مجلس سنا و مجلس نسخه های مختلف قانونگذاری را تصویب کنند ، پس آن نسخه های متفاوت باید در یک لایحه واحد آشتی کنند که پس از ارسال به رئیس جمهور باید هر دو مجلس کنگره را تصویب کنند. اگر امضا شود (و وتو نشود) ، تبدیل به قانون می شود.

قانونی که توسط کنگره تنظیم و به تصویب رئیس جمهور می رسد ، به قانون عمومی تبدیل می شود که به نمایندگی های قوه مجریه اجازه می دهد تا آنها را از طریق مقررات اجرا کنند. یکی از راه هایی که شعبه اجرایی می تواند بر نحوه اجرای یک قانون تأثیر بگذارد ، تنظیم مقررات است ، اما این تنظیم باید در محدوده قوانین تصویب شده باشد.

برای ایجاد یا اصلاح مقررات ، آژانس هایی مانند USCIS معمولاً فرایندی تحت عنوان ایجاد قوانین اداری را دنبال می كنند كه شامل تهیه پیش نویس مقررات جدید ، ارسال آنها برای اظهارنظر عمومی در ثبت فدرال و سپس كدگذاری آن در قانون مقررات فدرال هنگام نهایی شدن آیین نامه است. آیین نامه مدرنیزاسیون برنامه سرمایه گذاران مهاجر EB-5 که توسط USCIS در نوامبر 2019 اجرا شد نمونه ای از تغییر مقررات موجود بود.

اکنون برنامه کجاست؟

از زمان نگارش این مقاله ، برنامه EB-5 در 27 دسامبر سال 2020 تمدید شد تا از طریق قانون اعتبارات تلفیقی از 30 ژوئن 2021 قابل اجرا باشد. از آنجا که مجوز مجدد EB-5 با تعیین تاریخ غروب خورشید در 30 ژوئن 2021 از لایحه هزینه همه کاره کنگره جدا شد ، اکنون کنگره باید برنامه مرکز منطقه ای EB-5 را به عنوان یک لایحه مستقل مجدداً مجاز کند. در حالی که جدا کردن مجوز مجدد EB-5 از سایر برنامه های توسعه دهنده مهاجرت ممکن است بحث متمرکز درباره برنامه را تسهیل کند ، این تغییر بدان معنی است که EB-5 به طور خودکار مجدداً مجاز نخواهد شد مگر اینکه کنگره قبل از 30 ژوئن 2021 در مورد قانون مجوز اقدام کند.

ذینفعان صنعت تا 30 ژوئن 2021 پرونده قدرتمندی در زمینه اصلاح و مجوز مجدد ارائه می دهند. قانون اصلاحات و یکپارچگی EB-5 در سال 2021 در مجلس سنای ایالات متحده و مجلس نمایندگان معرفی شده است و به دلیل حمایت از طرف های ذینفع صنعت مانند بسیاری از مراکز منطقه ای ، وکلای مهاجرت و انجمن بازرگانی صنعت. انجمن Invest in the USA (IIUSA) در این روند نقش رهبری را ایفا کرده و “ائتلاف ذخیره و ایجاد مشاغل” را ایجاد کرده است. قانون اصلاح و یکپارچگی EB-5 به ویژه سطح دیگری از انطباق با برنامه ، محافظت از سرمایه گذاران در برابر پروژه های غیر منطبق ، افزایش نظارت بر مراکز منطقه ای و ایجاد صندوق یکپارچگی EB-5 برای تأمین اعتبار فعالیت های اجرای برنامه ، اضافه می کند.

با وجود اینکه این لایحه از حمایت دو جانبه برخوردار است ، هنوز موضوعات مهمی برای بحث در کنگره وجود دارد و هنوز مشخص نیست که آیا این پیشنهاد قبل از غروب آفتاب رای گیری می کند یا تصویب می شود یا خیر. از آنجا که روند قانونگذاری پیچیده و غالباً دشوار است ، ممکن است که مهلت مقرر در حالی که هنوز روی قوانین جدید کار می شود ، سپری شود. ممکن است کنگره بتواند یک تمدید کوتاه مدت را پس از فسخ تصویب کند ، اما برای این کار نیاز به توافق از همه 100 سناتور (“موافقت وحدت رویه”) است ، یا اگر حمایت وحدت رویه در دسترس نباشد ، مجوز مجدد می تواند به قانون غیر مرتبط مربوط شود توسط مجلس سنا و مجلس نمایندگان تصویب شود.

اگر کنگره قبل از غروب آفتاب اقدام نکند ، برنامه منقضی می شود. در صورت غروب آفتاب ، برنامه متوقف می شود زیرا مجوز کنگره ای که به USCIS برای پردازش برنامه های موجود EB-5 داده شده است در دسترس نخواهد بود. پیش بینی می شود که USCIS دستورالعمل هایی را در مورد چگونگی ادامه دادخواست های معلق صادر کند. با این حال یک چیز مسلم است: سرمایه گذاران جدید تحت این برنامه پذیرفته نخواهند شد ، زیرا در حال حاضر مجوز برنامه ای وجود ندارد.

برای کسانی که قبلاً سرمایه گذاری کرده اند ، ممکن است با توجه به مکانی که متقاضی EB-5 دارد ، سناریوهای مختلفی روبرو شود. هرچه در روند کار دورتر باشد ، باید کمتر تحت تأثیر قرار گیرد. اگر به این برنامه مراجعه کرده اید ، باید با وکیل مهاجرت خود مشورت کنید تا وضعیت خود را درک کنید و / یا منتظر بمانید تا USCIS دستورالعمل های مربوط به نحوه برخورد آژانس با برنامه را منتشر کند. این احتمال وجود دارد که توضیحات در حوالی 30 ژوئن از نزدیک صادر شود زیرا USCIS از این موضوع آگاه خواهد شد که بسیاری از افراد با طرح دادخواست در هاله ای از ابهام قرار دارند.

حتی اگر احتمال از بین رفتن برنامه به دلیل بی عملی کنگره وجود داشته باشد ، اما امکانات زیادی برای ادامه آن وجود دارد. می تواند از طریق قانون جدید مجاز و اصلاح شود ، یا به سادگی مجاز و تمدید شود. همانطور که قبلاً اشاره شد ، این کار می تواند با رأی مستقل ، با ضمیمه شدن به لایحه دیگری ، یا در قانون اعتبارات جدید گنجانده شود که لازم است تا 30 سپتامبر 2021 تصویب شود.

کنگره آگاه است که برنامه EB-5 سرمایه و مشاغل را بدون هزینه برای مودیان ایالات متحده به ارمغان می آورد و مهاجرانی بسیار موفق و واجد شرایط می آورد که احتمالاً به سرمایه گذاری ، کار و تقویت اقتصاد ایالات متحده و جوامع خود ادامه خواهند داد. ذینفعان صنعت برای حفظ مجوز برنامه از نزدیک کار می کنند. در دنیای پس از COVID ، برنامه EB-5 ممکن است یک منبع عالی عالی و یک عامل مهم برای بهبود اقتصادی باشد. همه ذینفعان صنعت ، از جمله سرمایه گذاران EB-5 ، به کنگره بستگی دارند تا برای مجوز مجدد این برنامه مهم ، مطلوب عمل کنند.



لینک شده


سلب مسئولیت

نظرات بیان شده در بالا از نظر نویسنده است.



پایان مقاله



Leave a reply

You may use these HTML tags and attributes: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>